本工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法采用“三合一評(píng)標(biāo)法”， 由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過初步評(píng)審的投標(biāo)人從投標(biāo)報(bào)價(jià)、信用評(píng)審、施工組織設(shè)計(jì)（可含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳述及答辨）等 3 個(gè)方面對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)審。采取計(jì)分制，按照得分由高至低產(chǎn)生 3 名中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，依法確定中標(biāo)人。
一、資格審查：
評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有參加投標(biāo)的投標(biāo)人的資格對(duì)照招標(biāo)文件資格后審要求提供的原件進(jìn)行審查，只有通過資格審查的投標(biāo)人方可進(jìn)行下一階段的評(píng)審。
審查以投標(biāo)人提供的①營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）原件；②施工資質(zhì)證書（副本）原件，市外施工企業(yè)投標(biāo)時(shí)需提供《鹽城市市外建筑施工企業(yè)資質(zhì)、資格核驗(yàn)書》或鹽城市城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)放的《建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊(cè)》原件】；③企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（副本）原件；④項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)證書（或臨時(shí)執(zhí)業(yè)資格證書）原件和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證（B類）原件；⑤授權(quán)委托人、擬報(bào)名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目部主要組成人員【包括技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員（至少 3 名）（根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模及相關(guān)規(guī)定配備）等不少于 8 人】與本單位簽訂的有效勞動(dòng)合同及投標(biāo)人所在地社保部門出具的至少包含 2014 年 1 月— 2014 年 6 月連續(xù)6個(gè)月上述人員個(gè)人在該單位參保繳費(fèi)清單（以上人員參保證明需單獨(dú)出具每人一份，注明繳費(fèi)起止時(shí)間且加蓋社保部門有效章印），如有欠費(fèi)的，必須由社保部門出具的該期間無(wú)欠費(fèi)的證明。外市區(qū)投標(biāo)企業(yè)也可提供印有企業(yè)注冊(cè)所在地的社會(huì)保險(xiǎn)管理中心參保繳費(fèi)證明電子專用章的社保繳費(fèi)清單和人員社?？ㄌ?hào)和參保繳費(fèi)證明驗(yàn)證碼。事業(yè)單位不需提供上述第五條所需資料，但需提供人社部門出具的該單位及項(xiàng)目組人員事業(yè)性質(zhì)證明原件；（6）擬投標(biāo)項(xiàng)目部成員【包括施工員、質(zhì)檢員、安全員】的執(zhí)業(yè)資格證書原件。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)以上1-6條原件材料進(jìn)行審查，未提交上述原件資料或原件資料不全的，不予通過資格審查。
投標(biāo)人提供的資格審查資料必須保證復(fù)印件（掃描件）與原件一致，且復(fù)印件（掃描件）完整、清晰可辨，原件不得涂改，如有涂改需要加蓋單位公章。否則，資格審查資料不予以通過。
二、開、清標(biāo)情況評(píng)審：
評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)開、清標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的情況予以評(píng)審，被認(rèn)定為廢標(biāo)的不能進(jìn)入下階段評(píng)審
三、詳細(xì)評(píng)審：
（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)【80 -100×企業(yè)信用因素評(píng)分值占總分值的比例系數(shù)（ %）】分
以下兩種方法招標(biāo)人在開標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取確定一種方法作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。
方法一：以有效投標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)價(jià)算術(shù)平均值為 A（若有效投標(biāo)文件≥7 家時(shí)，去掉其中的
一個(gè)最高價(jià)和一個(gè)最低價(jià)后取算術(shù)平均值為 A；若有效投標(biāo)文件≥10 家時(shí)，去掉其中的二個(gè)最高價(jià)和二個(gè)最低價(jià)后取算術(shù)平均值為 A）。
評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) =A×K，K 值在開標(biāo)前由投標(biāo)人推選的代表隨機(jī)抽取確定，K 值的取值范圍為 97%、98%。評(píng)標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿分；評(píng)標(biāo)價(jià)相對(duì)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)每上浮1%扣分分值為0.6-0.8分（0.6、0.7、0.8），每下浮1%扣分為上浮1％扣分分值的雙倍，下浮扣分分值與上浮扣分分值相對(duì)應(yīng)，偏離不足1%的，按照插入法計(jì)算得分。具體上浮1％的扣分浮動(dòng)值由投標(biāo)人推選的代表在開標(biāo)前隨機(jī)抽取確定。
方法二：以有效投標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)價(jià)算術(shù)平均值為 A（若有效投標(biāo)文件≥7 家時(shí)，去掉其中的
一個(gè)最高價(jià)和一個(gè)最低價(jià)后取算術(shù)平均值為 A；若有效投標(biāo)文件≥10 家時(shí)，去掉其中的二個(gè)最高價(jià)和二個(gè)最低價(jià)后取算術(shù)平均值為 A），招標(biāo)控制價(jià)為B，Q1、Q2為權(quán)重系數(shù)。則:
評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) =A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q1=1-Q2, Q2 取值30%≤Q2＜35%；K1 的取值范圍為 97%、98%；K2 的取值為（建筑工程為95%）；Q2、K1 值在開標(biāo)前由投標(biāo)人推選的代表隨機(jī)抽取確定。評(píng)標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿分；評(píng)標(biāo)價(jià)相對(duì)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)每上浮1%扣扣減0.7分，每下浮1%扣減1.4分，偏離不足1%的，按照插入法計(jì)算得分。
扣分約定：
⑴、評(píng)標(biāo)委員會(huì)從分部分項(xiàng)工程量清單中（或從招標(biāo)人公布的主要分部分項(xiàng)中）隨機(jī)抽取不少于10%且不少于10項(xiàng)的清單子目進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審。不足10項(xiàng)的全部進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審。
投標(biāo)人的主要分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)超出分部分項(xiàng)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)±30%的，每發(fā)生一項(xiàng)扣0.1分，最多扣1.0分。
分部分項(xiàng)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)確定：若有效投標(biāo)文件≥5，去掉其相應(yīng)分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)中的一個(gè)最高值和一個(gè)最低值后取算術(shù)平均值。
⑵、措施項(xiàng)目費(fèi)用總金額超過措施項(xiàng)目費(fèi)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)±30%的，扣0.3分。
措施項(xiàng)目費(fèi)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)確定：若有效投標(biāo)文件≥5，去掉其措施項(xiàng)目費(fèi)總金額中的一個(gè)最高值和一個(gè)最低值后取算術(shù)平均值。
⑶、每項(xiàng)分部分項(xiàng)工程量必須報(bào)綜合單價(jià)，如有一項(xiàng)漏報(bào)，扣0.2分（累計(jì)不超過1分)。
說(shuō)明：
①. 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值一經(jīng)確定，任何情況下不得改動(dòng)。
②. 招標(biāo)控制價(jià)一經(jīng)確定，在開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程中及定標(biāo)后均不得以任何因素進(jìn)行調(diào)整；
③. 評(píng)標(biāo)價(jià)指經(jīng)澄清、補(bǔ)正和修正算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤的投標(biāo)報(bào)價(jià);
④. 有效投標(biāo)文件是指未被評(píng)標(biāo)委員會(huì)判定為無(wú)效標(biāo)的投標(biāo)文件。
⑤. 以上Q1、Q2、K1、K2均為百分?jǐn)?shù)，其分子取值均為整數(shù)。
（二）、信用評(píng)審 ≤5 分
企業(yè)信用因素評(píng)分值占總分值的比例為總分值的3%、4%、5%（在開標(biāo)前由投標(biāo)人推選的代表隨機(jī)抽取確定）。
信用因素的確定：各投標(biāo)企業(yè)信用標(biāo)得分為鹽城市建筑業(yè)企業(yè) 2013 年度第 三次信用評(píng)價(jià)綜合得分× %。
新進(jìn)（含本時(shí)段未有信用得分的）市外企業(yè)的初始信用分，取已在我市施工的外來(lái)企業(yè)同序列、類別、等級(jí)主項(xiàng)的上一考核時(shí)段平均信用考核分。（特級(jí)61.47分、一級(jí)60.54分、二級(jí)60.77分、三級(jí)60.67分）
新取得資質(zhì)的（含本時(shí)段未有信用得分的）本市企業(yè)的初始信用評(píng)價(jià)得分，取本地企業(yè)同序列、類別、等級(jí)主項(xiàng)的上一考核時(shí)段平均信用考核分。（特級(jí)73.51分、一級(jí)67.17分、二級(jí)63.72分、三級(jí)60.61分）
按有效投標(biāo)人按商務(wù)評(píng)審得分與信用分之和由高到低選擇9家進(jìn)入下一步評(píng)審（投標(biāo)單位投標(biāo)人的數(shù)量不多于9家時(shí)，所有符合上述條件的投標(biāo)人的投標(biāo)文件均參與下一步評(píng)審），其余投標(biāo)文件不再進(jìn)入下一步評(píng)審。
（三）、施工組織設(shè)計(jì) 20.0分
1、施工組織設(shè)計(jì) 19.0 分（大型工程）
施工組織設(shè)計(jì)須符合招標(biāo)文件規(guī)定的無(wú)標(biāo)志要求，對(duì)違反者作無(wú)效標(biāo)處理。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)以下評(píng)審要點(diǎn)，對(duì)投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)分。評(píng)審要點(diǎn)齊全的得基本分 18 分，缺少任一評(píng)審要點(diǎn)的施工組織設(shè)計(jì)不得分。另評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)下列評(píng)審要點(diǎn)的內(nèi)容完整性、針對(duì)性、先進(jìn)性等方面進(jìn)行評(píng)審加分，以0.01分為一個(gè)記分單位。
①.總體概述：施工組織總體設(shè)想、方案針對(duì)性及施工標(biāo)段劃分；
②.施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置和臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)道路布置；
③.施工進(jìn)度計(jì)劃和各階段進(jìn)度的保證措施；
④.各分部分項(xiàng)工程的施工方案及質(zhì)量保證措施；
⑤.安全文明施工及環(huán)境保護(hù)措施；
⑥.項(xiàng)目管理班子的人員配備、素質(zhì)及管理經(jīng)驗(yàn)；
⑦.勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備和材料投入計(jì)劃；
⑧.關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決方案；
⑨.季節(jié)性施工、已有設(shè)施、管線的加固、保護(hù)等特殊情況下的施工措施；
⑩.新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料應(yīng)用；
施工組織設(shè)計(jì)不超過100頁(yè)，每超過1頁(yè)扣0.1分。
注：①～⑩項(xiàng)總加分值控制在1分以內(nèi)，每項(xiàng)評(píng)審要點(diǎn)由招標(biāo)人根據(jù)工程情況在0-0.2分之間自行設(shè)定較為合理的具體加分分值。其中⑧、⑨、⑩為招標(biāo)人選項(xiàng)，根據(jù)工程情況選擇是否需要評(píng)審）
2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳述及答辨 1 分
各投標(biāo)人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到通知后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)，接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求其陳述及答辨測(cè)試。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳述及答辨測(cè)試進(jìn)行綜合評(píng)分，得分范圍 0 ~ 1.0 分，得分計(jì)入總分。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未能在規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)并參與測(cè)試的，該項(xiàng)不得分并不作中標(biāo)候選人排序。
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